>

老虎机报价图片_最新老虎机报价图片 - 独家实力奉献

作者:器大才粗 来源 段子屋 浏览 发布时间 16-03-21 05:33:06

肖炎舜: 《政府工作报告》五大政策托底 专访政府工作报告起草组成员、国务院研究室宏观司司长肖炎舜: 《政府工作报告》五大政策托底  结构性改革五大任务  3月16日发布的《2016年政府工作报告》(以下简称《报告》)提出了2016年的重点工作任务、总体思路和经济发展的主要预期指标。  “《报告》提出的经济发展主要指标勾画了今年我国经济运行的合理区间,是充分考虑经济发展新常态,反复权衡各种支撑因素和条件、各方面需要和可能的结果。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室宏观司司长肖炎舜对21世纪经济报道分析。  肖炎舜认为,实现这些目标,我国经济将长期保持中高速增长、迈向中高端水平的“双中高”轨道上继续平稳前行,在全球发展中继续保持领先位置,实现“十三五”时期的良好开局。  就如何理解《报告》中的关键内容,21世纪经济报道专访了肖炎舜。  结构性改革五大任务  《21世纪》:《报告》提出要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务。对此如何理解?  肖炎舜:供给侧结构性改革是“十三五”时期的发展主线。首先,着力化解过剩产能。由于长期高速粗放增长,我国有些行业出现了产能严重过剩,许多生产能力无法在市场上实现,既占用大量资源,也导致实体经济边际利润率和平均利润率下降。化解过剩产能是解决企业困难、推动经济持续健康发展绕不过去的坎。必须综合运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。今年要重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能。  其次,着力化解房地产库存。现在许多地方房地产库存过高,既影响房地产市场健康发展,也影响经济稳定运行。但在房地产高库存的同时,许多城镇非户籍人口在城镇并没有合适的住处。因此,必须加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革,打通供需通道,既消化房地产库存,促进房地产市场平稳运行,同时也促进提高城镇化质量和水平。  再者,着力防范化解金融风险。这是“去杠杆”的重要任务。去年底我国商业银行不良贷款余额1.27万亿元,不良贷款率1.67%,比2014年底上升0.38个百分点。目前一些行业企业存在资金链断裂风险,互联网金融领域暴露出一些风险事件。对金融市场上出现的信用违约,要依法加以处置,主动释放信用违约风险。要加强全方位金融监管,防范可能出现的股市、汇市、债市、楼市风险,防止交叉感染,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。  第四,着力帮助企业降本增效。企业经营困难的主要原因是工业品价格下降、生产经营成本持续攀升。要按照五中全会提出的“开展降低实体经济企业成本行动”的要求,采取综合措施,降低企业制度性交易成本、税费负担以及物流、用能、财务等成本,使企业增强竞争力。  第五,着力扩大有效供给。结构性改革既要做减法,也要做加法,就是要加快补齐经济社会领域的短板。这既包括产业领域的短板,也包括基础设施方面的短板,既包括城乡区域发展不平衡的短板,也包括经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的短板。要积极支持节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等产业成长,促进健康、教育、养老、旅游等服务业发展。提高投资有效性和精准性,补齐软硬基础设施短板。打好扶贫攻坚战,把扶贫攻坚同扩大有效供给、化解产能过剩有机结合起来。  五大政策支柱  《21世纪》:《报告》提出要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。对此如何理解?  肖炎舜:这是相互配合的五大政策支柱。首先,宏观政策要稳。就是要把握好宏观调控的力度和节奏,保持经济运行在合理区间,为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度,阶段性提高财政赤字率,适度扩大财政赤字,主要用于减税降费、减轻企业负担。稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境。  要保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济、重点领域、薄弱环节特别是小微企业、“三农”等支持。  其次,产业政策要准。就是要瞄准结构性改革的方向和要求,坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,为加快推进农业现代化、加快建设制造强国、加快发展服务业、提高基础设施网络化水平等提供政策支持,推动形成新的增长点。  再者,微观政策要活。就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。坚持和完善基本经济制度,保护各种所有制企业产权和合法利益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。做好为企业服务工作,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境。引导企业针对不同消费群体挖掘消费潜力,满足多元化、个性化需求。  第四,改革政策要实。改革是最强大的发展动力。要完善落实机制,改变以文件落实文件的方式,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,抓好改革举措落地工作,使改革不断见到实效,使群众有更多获得感。调动地方积极性,允许地方进行差别化探索,发挥基层首创精神。  同时,社会政策要托底。就是要守住民生底线,守住社会稳定底线。在社会政策上要把握好基调,更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。  确保今年6.5%-7%增长目标  《21世纪》:《报告》提出,今年国内生产总值增长6.5%-7%。这是政府工作报告首次提出经济增长的弹性目标,为什么?  肖炎舜:经济增长速度是宏观调控各目标中的核心目标,《政府工作报告》的提法既考虑了全面建成小康社会的要求,也考虑了加大结构性改革力度的需要,也有利于稳定和引导市场预期。  第一,这个速度与全面建成小康社会的目标是相衔接的。到2020年实现“两个翻番”的目标,“十三五”时期需要经济年均增长6.5%以上,如果今年增速低于6.5%,后几年就需要提高增速。今年增长预期目标确定为6.5%-7%,确保“十三五”开局之年不突破底线,并尽可能高一点,可为实现全面小康目标争取主动。  第二,有利于推进供给侧结构性改革。随着我国经济发展进入新常态,化解产能过剩、优化产业结构、实现创新驱动发展,都需要一定的时间和空间,确定增长预期目标既要为结构性改革留有一定余地,也要为结构性改革创造稳定的宏观环境,以合理的总量规模保障结构调整顺利推进。  第三,更加有效地促进就业。稳增长主要是为了保就业、惠民生,6.5%-7%的增速能够实现比较充分的就业。  第四,更加积极地引导预期增强信心。6.5%-7%的增长速度反映了现阶段我国经济增长潜力,符合经济发展的客观实际,特别是经济增长率有0.5个百分点的弹性空间,可以增强工作的主动性。确定7%的高线,体现了在工作中积极主动的目标导向,能够向市场和社会传递积极信号。  今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻,我们要做打硬仗的充分准备。6.5%-7%的目标,需要经过艰苦努力才能实现,各地区要积极进取、挖掘潜力,努力争取更好结果。  守住保就业的底线  《21世纪》:《报告》提出,“城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。”预计这一目标能否实现?  肖炎舜:就业是民生之本,是保障和改善民生的头等大事。世界各国都把就业作为政府宏观调控的重要目标,努力实现充分就业。2015年在经济困难加大的情况下,我国就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。  今年连续三年把城镇新增就业目标确定在1000万人以上,把城镇登记失业率保持在去年的水平,表明我们对就业有信心,是积极的政策信号。  第一,考虑了保持就业基本稳定的需要。我国是一个人口众多的发展中大国,劳动力总量在9亿以上,在新成长劳动力、失业人员、农村转移劳动力“三重叠加”的情况下,这几年城镇每年需要安排1000万以上人就业。今年1500万左右新成长劳动力进入市场,其中高校毕业生再创新高达到765万人,因退休等腾退的城镇就业岗位近500万个,保证市场就业基本稳定,仍然需要安排1000万以上人就业。  第二,考虑了与6.5%-7%的经济增速的衔接。随着经济规模扩大、服务业快速发展、商事制度改革带动创业就业较快增长,经济增长对就业的吸纳能力不断提高。据有关部门测算,按6.5%的经济增速,可带动新增城镇就业1100多万人,按7%的经济增速,带动新增城镇就业人数会更多,达到1200万人。  第三,要守住保就业的底线也要下大功夫。今年不确定因素较多,特别是企业生产经营困难加重,部分地区、行业稳岗压力较大。要坚持实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业,落实好就业促进计划和创业引领计划,促进多渠道就业创业。  《21世纪》:《报告》提出“进出口回稳向好,国际收支基本平衡”,这一目标的设定基于何种考虑?  肖炎舜:这一目标的设定反映了促进对外贸易稳定发展的政策取向,也是对国际大环境变化的客观估量。  2015年,我国不断完善对外开放战略布局,推动外贸向“优进优出”转变,加快自贸区建设,加大人民币国际化步伐,积极推进“一带一路”建设,加强国际产能合作,推动“引进来”和“走出去”更好结合,开放型经济水平进一步提高。去年全年货物进出口总额达到24.6万亿元,继续位居世界第一,占世界贸易总额的比重进一步提高。其中,出口14.1万亿元,下降1.8%,但降幅小于世界出口降幅,出口占世界出口总额比重继续提高。在国际经济环境错综复杂的形势下,取得这样的成绩也很不易。  2016年1-2月,我国进出口总额3.31万亿元人民币,同比下降12.6%。其中,出口1.96万亿元,下降13.1%;进口1.35万亿元,下降11.8%。这种情况反映,今年我国进出口面临的国际形势可能更为严峻,实现“进出口回稳向好,国际收支基本平衡”的目标,需要我们付出极为艰苦的努力。  作者:王尔德来源21世纪经济报道)1

我们都爱笑直播网 Copyright 2012-2014 段子屋Www.DuanZiWu.Com

段子屋为您提供湖南卫视我们都爱笑在线直播,看湖南卫视我们都爱笑最新一期视频请关注搞笑段子屋 |

本站视频均来自互联网搜集整理,其目的在于为网友提供湖南卫视我们都爱笑直播相关资讯及我们都爱笑视频,如有侵权之处,请联系我们,我们将及时删除!